{"id":7276,"date":"2018-11-05T16:39:49","date_gmt":"2018-11-05T15:39:49","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.caritas.barcelona\/?p=7276"},"modified":"2023-08-15T15:53:08","modified_gmt":"2023-08-15T13:53:08","slug":"prohibido-dormir-en-la-calle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.caritas.barcelona\/es\/sin-hogar-y-vivienda\/prohibido-dormir-en-la-calle\/","title":{"rendered":"Prohibido dormir en la calle"},"content":{"rendered":"

Las administraciones p\u00fablicas han regulado los usos de los espacios p\u00fablicos de manera m\u00e1s restrictiva, pensando en garantizar una sensaci\u00f3n de (falsa) seguridad a la ciudadan\u00eda ante aquellas personas que no hacen un uso que vaya de acuerdo con la nueva “normalidad”<\/p>\n

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Imagen: Unsplash<\/figcaption><\/figure>\n

El pasado 15 de octubre, entr\u00f3 en vigor la prohibici\u00f3n de dormir en la calle en toda Hungr\u00eda. Esta medida del gobierno dirigido por Viktor Orban es, ni m\u00e1s ni menos, que otro hito en el camino h\u00fangaro de persecuci\u00f3n a todas las personas que no tienen hogar.<\/p>\n

La persecuci\u00f3n al sinhogarismo ha sido una constante desde que Orban gan\u00f3 las elecciones en 2010. Ese mismo a\u00f1o, desde el gobierno central se permiti\u00f3 a las ciudades legislar para prohibir la vida de las personas que no ten\u00edan vivienda, que viven en situaci\u00f3n de sin hogar. Budapest, la capital, ya lo regul\u00f3 en este sentido, imponiendo multas de hasta 165 euros a las personas que hicieran del espacio p\u00fablico su residencia habitual<\/strong>. Dos a\u00f1os despu\u00e9s, en 2012, Orban aprob\u00f3 una ley estatal que sub\u00eda estas multas hasta 517 euros<\/strong> y, incluso, permit\u00eda la entrada en prisi\u00f3n de aquellas que reincid\u00edan. La legislaci\u00f3n fue tan duramente criticada que el Tribunal Supremo h\u00fangaro termin\u00f3 por decretar la inconstitucional, pero Orban continu\u00f3 su ofensiva cambiando la constituci\u00f3n para poder continuar su pol\u00edtica.<\/p>\n

Todo lo que est\u00e1 pasando estos d\u00edas en Hungr\u00eda se inserta en una deriva punitivista que ha llevado a muchas administraciones p\u00fablicas en Europa y Estados Unidos<\/strong> a perseguir la vida de aquellas personas que son consideradas no-personas, de las que no tienen acceso a una vivienda, que no tienen acceso a un trabajo, que son, en definitiva, personas en situaci\u00f3n de sin hogar. El concepto de espacio p\u00fablico, y los usos que se derivan, ha sido campo de nuevas batallas pol\u00edticas en las \u00faltimas d\u00e9cadas. Las administraciones p\u00fablicas han regulado los usos de los espacios p\u00fablicos de manera m\u00e1s restrictiva, pensando en garantizar una sensaci\u00f3n de (falsa) seguridad a la ciudadan\u00eda ante aquellas personas que no hacen un uso que vaya de acuerdo con la nueva “normalidad”. Es as\u00ed como se ha logrado criminalizar a estas personas al tiempo que se ha privatizado el espacio p\u00fablico.<\/p>\n

Criminalizaci\u00f3n del otro<\/strong><\/h3>\n

Esta batalla se ha traducido en forma de multas econ\u00f3micas, cuando no sanciones penales, a las personas en situaci\u00f3n de sin hogar, en la persecuci\u00f3n de sus actividades diarias, sin tener en cuenta que el espacio p\u00fablico es el \u00fanico espacio donde pueden satisfacer sus necesidades b\u00e1sicas. Tambi\u00e9n en la criminalizaci\u00f3n de sus actividades, llam\u00e1ndolas “mafias” y generando una sensaci\u00f3n de inseguridad debido a sus actividades, la cual, se nos dice, s\u00f3lo puede ser resuelta (y afrontada) desde el derecho penal y la persecuci\u00f3n policial.<\/p>\n

A nivel estatal, la llamada ley mordaza, as\u00ed como el modelo de ordenanza recomendado por la Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Municipios y Provincias han promovido una persecuci\u00f3n de toda esta serie de cuestiones, abordando el problema del sinhogarismo desde un punto de vista punitivo<\/strong>, y no desde la necesidad de garantizar el acceso a la vivienda.<\/p>\n

En la ciudad de Barcelona, \u200b\u200bhace a\u00f1os que convivimos con la Ordenanza de medidas para fomentar y garantizar la convivencia ciudadana en el espacio p\u00fablico, la cual sigue esta l\u00ednea y que, desgraciadamente, no ha sido modificada en su parte esencial por ninguno de los tres gobiernos municipales posteriores a su aprobaci\u00f3n.<\/p>\n

La ordenanza barcelonesa proh\u00edbe dormir, tanto de d\u00eda como de noche, en los espacios o v\u00edas p\u00fablicas, as\u00ed como utilizar los bancos o asientos p\u00fablicos, por cualquier otra actividad que no sea su finalidad<\/strong>. Tambi\u00e9n proh\u00edbe buscar en los contenedores. Impone multas econ\u00f3micas para actividades que podr\u00edan ser objeto de las personas en situaci\u00f3n de sin hogar, aunque intenta fomentar la intervenci\u00f3n de servicios sociales en los casos que se estime que hay un riesgo de exclusi\u00f3n social. Al respecto de las multas econ\u00f3micas, hay que ser conscientes de que sus efectos sobre las personas en situaci\u00f3n de sensellar, que no pueden pagarlas por razones obvias, provocan a\u00fan m\u00e1s dificultades para salir de esta situaci\u00f3n, ya que tener deudas con la administraci\u00f3n se traduce en la posibilidad de que se les embargue el sueldo si en un momento dado encuentran un trabajo.<\/p>\n

La ordenanza se presta a las interpretaciones que las fuerzas y las administraciones p\u00fablicas hagan en cada momento, pudiendo poner, como ocurri\u00f3 en el 2011, a los agentes de la Guardia Urbana a vigilar los contenedores de cart\u00f3n de la ciudad<\/a>. O dedicando m\u00e1s esfuerzos a la persecuci\u00f3n de la venta ambulante, como se constata cuando se estudian las denuncias<\/a>, provocando efectos tan pol\u00e9micos como intercambiar personas que realizan la venta ambulante, por terrazas tur\u00edsticas<\/a>.<\/p>\n

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Autopercepci\u00f3n, indefensi\u00f3n y vulneraci\u00f3n del derecho a la vivienda<\/h3>\n

Estos tipos de normativa tienen un efecto sobre la autopercepci\u00f3n de las personas que la padecen. Refuerza la visi\u00f3n de vivir en la marginalidad, de no sentirse parte de la sociedad, las estigmatiza, las tensa, y consolida la sensaci\u00f3n de indefensi\u00f3n. Esta \u00faltima consecuencia, se agrava al no posibilitar un procedimiento de defensa gratuita de sus derechos, ya que la ordenanza no recoge hechos concretos que sean sancionables, sino que se mueve en cierta ambig\u00fcedad interpretable por las fuerzas policiales.<\/p>\n

Como resultado de este punitivismo, tenemos un sistema de acceso a la vivienda dual<\/strong>. Aquel pensado para las personas que llevan una vida conforme a la norma “normal”, las personas consideradas ciudadanas, a las que se les requiere unos m\u00ednimos de ingresos y de empadronamiento para poder solicitar una vivienda p\u00fablica. Y aquel pensado para las no-personas, para quien tiene un modo de vida diferente, por causa de la exclusi\u00f3n social, a quien se le escalona el acceso a la vivienda, debiendo pasar por diferentes etapas para alcanzar su derecho a la vivienda -aunque hay programas que se saltan escaleras, como el Housing First<\/em>. Una dualidad que no hace m\u00e1s que enfrentar personas con personas, vulnerables con vulnerables -porque somos todos, vulnerables-, planteando dicotom\u00edas y conflictos irreales para amargar detr\u00e1s de estos debates el factor m\u00e1s grave del problema del sinhogarismo: la vulneraci\u00f3n del acceso al derecho a la vivienda.<\/p>\n

(Si te ha interesado este tema, no dudes en profundizar leyendo este art\u00edculo de Sonia Olea (C\u00e1ritas Espa\u00f1ola) y Guillermo Fern\u00e1ndez)<\/a>.<\/p>\n

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